类型：工具

      情暖万家之掌上救助系统是以PC端与微信小程序端相结合的的形式，实现低保申请、审批等流转过程的系统。

      申请人可以自主使用手机微信小程序，点击本项目小程序进入系统，通过小程序的提示上传诸如个人资料、相关照片等信息作为低保户审核材料，材料将通过小程序由申请人向多个上级逐级上报审核，最终区民政局将对一定时间段内（例如1个月内）的全申请在小程序内进行多渠道的公示，对符合条件的申请人认定为低保户并发放补助金，申请人可通过小程序随时查询自己的申请进度和申请结果，随时可以对申请环节内的任何不合理情况进行在线反馈，反馈信息将通过小程序直接反映到相应的部门。

      本项目的实现切实服务了广大群众，通过不断创新服务方式，简化工作流程，助力解决人民群众最切实的问题，将政府工作标准化、规范化、公开化、透明化，将帮扶资金真正的落实到位。

 

社会救助系统是一个集成城乡救助、临时救助、特困救助等模块与一体的实现低保户完成在线申请、工作人员在线审核审批的系统。申请人可通过手机进行各种服务的在线申请，工作人员使用电脑完成在线的审核审批，并辅以手机拍 摄取证功能，实现申请数据的“多跑腿”、群众“零跑腿”、工作人员“少跑腿”的目的，加快低保申请的速度，提高政 府的服务质量，实现审批环节的公开透明，将每一笔救助金切切实实的落实到真正困难的用户手里。

系统的优势

一、提升政务服务的办理速度

社会救助平台在全市大数据资源共享的环境下，以机 制创新、技术驱动，打造数字化、协同化、透明化、智慧 化的社会救助服务平台，是行政审批改革和提高行政效能 的有效探索。该平台将社会救助传统的线下申请、审核、 审批程序实现线上操作，把信息化作为解决社会救助“一 次办好”、促进救助政策落实的关键抓手，有助于实现救 助服务的及时性、主动性、精准性，使各种社会救助更加 规范、高效、阳光。

二、方便社会救助的申请办理

社会救助平台程序简单，操作方便，申请人使用手机 微信扫描二维码即可进入平台，无需下载，随时注册，即 时申请。申请人在线申请环节，平台将主动告知其需准备 的相关材料，有效避免困难群众因材料准备不全导致在家 庭和办事窗口之间“来回跑”的问题。每一个拥有智能手 机人员都可以自行或协助他人发起救助申请，真正做到数 据多跑路，群众零跑腿。群众通过该平台，既可查询救助 政策，又可查询救助对象的救助审核审批情况，进一步提 升了社会救助的社会公信力。

三、增强社会救助的客观公信

各级民政部门通过平台及时掌握辖区内救助申请情 况，利用技术手段引领民生政策落实，督促救助事项受 理，用信息化将监管延伸至村（居）基层，实现救助办理 全程“留痕”、“可追溯”。利用信息化便捷高效、过程 留痕、动态监管的优势，让平台引领和督促政策落实，从 源头上遏制了社会救助微腐败现象发生，填补省级系统在 镇级以下的监管空白。该平台将原来的基层上报不及时， 变为及时协助受理；将原来的等着报批办理，变为主动督 导、规范快捷办理，防控出现低保经办人员“懒散拖”问 题，切实提高社会救助执行力和工作效率。

四、提高社会救助的管理水平

社会救助平台开发严格按照社会救助相关政策文件， 设置了入户调查、民主评议、镇（街）公示、区（县）公 示等程序，通过社会救助领域信息化建设，进一步规范申 请人材料，严格审核审批程序，实现线上操作留痕，线下 作业取证。通过构建科学高效的网上救助申请模式，“情 暖万家·掌上救助”成为了解困难群众冷暖的重要渠道， 解难题办实事的重要窗口，让困难群众共享大数据发展成 果，切实增强群众获得感和满意度。

 

 申请人小程序端

1. 进入方式 简单便捷

本系统基于微信小程序，无需下载安装即扫即用。微信扫 描二维码或在小程序中搜索即可进入系统，方便快捷，易于传播

2. 核心功能

初保申请：申请人在线提交资料，工作人员收到后将在第一时 间进行审核、审批，实现让数据多跑路，让群众零跑腿

续保申请：低保用户在线仅需提交续保资料即可申请续保

申请临时救助：通过微信小程序，申请人可以快速便捷的提交 临时救助的相关材料，让申请不再困难

申请特困救助：特困用户可通过手机快速提交自己的申请材 料，补充相关图片证明文件，让真正的困难得到及时的解决

高龄津贴申请：考虑高龄老人群体的特殊性，系统将通过人性 化的设计，让申请人更快提交申请资料

在线预约：没有手机或不会使用手机的用户，可以在亲朋好友 或邻居的帮助下提交预约服务。相关单位将会在第一时间内 需要帮助的人进行联系并协助申请初保

进度查询：随时随地登陆小程序查看申请进度

服务热线：让用户更方便快捷的与相关部门取得联系，咨询问 题和难题，以获得更多的帮助与支持

通知公告：让用户可以及时的收到区（县）发送的相关通知， 以便快速了解低保相关事宜

 

工作人员小程序端

1. 入户调查

随时拍照取证，随时上传系统

2. 民主评议

可对民主评议的现场存档信息实现实时的电子化图片存档方 案。工作人员可使用手机直接对现场情况进行拍照，可实现 拍摄一次证明多人的功能

3. 公示拍照

将公示情况电子化存档。工作人员可使用微信小程序拍摄公 示信息并将照片上传到系统中，以便审核审批使用，可实现 拍摄一次证明多人的功能

 

 

村（居）工作人员web端

1. 协助申请初保

村（居）工作人员可使用电脑端协助没有手机、不会操作 等无法发起申请的非低保户发起初保申请和低保户的续保 申请

2. 协助申请续保

可协助低保户发起续保申请

3. 协助申请临时救助

针对临时救助群体的特殊性，申请人只需准备好申请的材 料，工作人员便可使用电脑为申请人发起申请，最大化的 照顾到真正困难的群众

4. 协助申请特困救助

针对没有手机需要申请特困救助的用户，工作人员可利用 系统可跨平台救助的特性，协助用户发起申请

5. 协助申请高龄津贴

针对无法使用手机发起申请的高龄老人，各个帮扶点的工 作人员便可使用电脑为其发起协助申请，填写和申请人手 机端一致的信息，完成高龄津贴的申请工作人员管理和高 龄津贴互换位置

6. 工作人员管理

村（居）管理员可为当前账号所属村（居）分配工作人员 账号

 

 镇（街）工作人员web端 核心功能

1. 初保审核：作为社会救助的核心功能，保障用户可顺利 申请初保是系统设计的关键点。镇（街）工作人员可在线 查看申请人的申请信息，并对信息进行审核，完成民主评议、 入户调查、张榜公示等一系列操作

2. 续保审核：申请人成为低保户后，便可发起续保的申请， 从而调整自己的低保状态。镇（街）工作人员可在线查看 续保申请信息，并对其进行一系列的审核操作

3. 临时救助审核：临时救助的申请一旦提交，镇（街）工 作人员便可看到申请提交的信息，针对申请信息完成对该 申请人的实际线下调查，根据调查结果在线填写调查信息

4. 特困救助审核：镇（街）工作人员获取申请人申请信息 后可根据实际情况调整特困救助类型，小额补助的可由镇 （街）直接确定金额和救助人数，做到救助的及时与精准

5. 高龄津贴审核：镇（街）工作人员通过电脑审核申请人 手机端、村（居）及镇（街）提交的申请信息

6. 动态调整申请：镇（街）工作人员可对保金进行增加、 减少、停发操作的申请，镇（街）根据实际情况对申请进 行审核

 

 区（县）工作人员web端

1. 初保审批：接受到镇（街）的审核无误信息后，区（县） 将对初保申请做最终的审批，通过入户调查等一系列调查 后，决定最终的审批意见

2. 续保审批：对于推送到区（县）的续保申请，区（县） 工作人员将根据实际的情况对其进行审批，确定最终增加 的成员是否符合规定

3. 动态调整审批：镇（街）提交的动态调整将会被区（县） 工作人员审批，最终确定该低保户的保金发放情况

4. 临时救助审批：若镇（街）选择一般申请流程，区（县） 将根据实际情况确定救助金额和救助成员人数；若发起的 是小额救助，区（县）将获取到镇（街）发放的金额情况 和救助的人数信息

5. 特困救助审批：特困救助的申请将会被区（县）审批， 根据申请人的申请信息和镇（街）的审核意见，区（县） 将做出最终的审批

6. 高龄津贴审批：高龄津贴的最终审批将在区（县）完成， 工作人员结合申请信息和系统提供的信息，给予通过或拒 绝的决定

其他

各个工作人员电脑web端除了业务上的核心功能，另外还有协助用户注册/申请、数据筛选、数据导出、业务进度查询、通 知公告管理、工作人员管理、账号分配等功能，促进平台业务电子化

 

农村留守儿童救助和孤困境儿童救助

改革开放以来，随着农村经济体制的创新以及我国工业化和城镇化的发展，城乡二元经济体制壁垒逐渐打破，大批 青壮年农民工大规模地流向城市，目前全国已有 1.4 亿农村劳动力进入城市打工。规模庞大的农民工群体在日益成为经 济社会发展重要推动力量的同时，也在自己的家乡留下了为数众多的留守儿童。

留守儿童问题亟需解决，为此萌芽科技积极响应国家政策 , 承担起相应的社会责任，尽自己以一分力量。农村留守 儿童救助和孤困境儿童救助将是我们不懈努力的方向，敬请期待 ......